一、總體要求

　　1、53號文：總體要求

　　全面推動中央企業(yè)采購管理規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。堅持依法合規(guī)、堅持公開公正、堅持競爭擇優(yōu)、堅持協(xié)同高效。

　　解決方案：

　　信源信息數(shù)智化招采供應鏈平臺嚴格遵循國家招投標相關法律法規(guī)及行業(yè)政策要求，涵蓋招標和非招標采購方式，支持企業(yè)內控監(jiān)督體系、供應商全生命周期管理體系，整合企業(yè)內外部資源，不僅在采購管理上依法合規(guī)、降本節(jié)支，還充分發(fā)揮企業(yè)采購的市場競爭與供應鏈協(xié)作的作用。

　　二、合理選擇采購方式

　　2、53號文：合理選擇采購方式

　　對于不屬于工程建設項目的采購活動，未達到《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令2018年第16號)所規(guī)定的招標規(guī)模標準的工程建設采購項目,以及國家招標投標相關法律法規(guī)明確可以不進行招標的項目,中央企業(yè)除自愿采取招標方式外,應當選擇下列四種方式之一進行：詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購。

　　解決方案：

　　平臺支持招標和非招標采購方式的全流程電子化管理，包括公開招標、邀請招標、詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購等采購方式，使企業(yè)可以綜合考慮成本及供應鏈因素后，依法合理選擇適合的采購方式。

　　三、強化采購尋源和供應商管理

　　3、53號文：強化采購尋源和供應商管理

　　廣泛開展尋源比價，有效識別供應商弄虛作假、串通報價、履約能力不足等風險，開展全生命周期評價，建立合格供應商名錄并做好動態(tài)管理和評價工作。

　　解決方案：

　　?平臺對接各大招投標信息發(fā)布平臺，更大限度地公開發(fā)布采購信息，提升尋源詢價能力，實現(xiàn)競爭擇優(yōu)。

　　?平臺建立合格供應商名錄和高風險供應商名錄，構建供應商從注冊準入、分級分類、考核評價到退出的全生命周期管理體系。

　　?平臺支持與全國采購交易主體信息、第三方信用平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)供應商登記、資格、業(yè)績、信用、財務、司法等信息的共享互用，形成供應商大數(shù)據(jù)畫像，深度識別供應商綜合能力，有效規(guī)避供應商弄虛作假、串通報價、履約能力不足等風險。

　　四、完善采購執(zhí)行和評審機制

　　4、53號文：健全采購執(zhí)行機制

　　中央企業(yè)應當按照程序并依照國家有關標準制定采購計劃、編制采購文件、發(fā)出采購公告或邀請書、發(fā)送采購文件、組織采購評審、確定成交供應商、簽訂合同。小額零星采購可適當簡化采購流程。應當根據(jù)情況專門制定搶險救災、應對突發(fā)性公共事件等應急采購項目的采購流程。

　　解決方案：

　　?平臺涵蓋從需求計劃、采購尋源、采購實施、合同簽訂與履約、結算支付、采購評價、采購監(jiān)督到電子歸檔的全過程、全鏈條閉環(huán)管理。

　　?小額零星采購，可通過訂單系統(tǒng)，實現(xiàn)下單-發(fā)貨-收貨-入庫-對賬-開票-付款的核心流程。

　　?應急采購按照采購制度，支持通過尋源比價或從供應商名錄中選擇，依規(guī)確定供應商。

　　5、53號文：完善評審專家機制

　　除依法應當進行招標的項目外，視技術標準、金額大小、采購方式等綜合判斷采購事項重要程度，考量組成專家評審小組的必要性，并將組建專家評審小組的標準納入采購制度范圍。專家評審小組應當選取專業(yè)要求、工作經(jīng)歷等匹配的專家，鼓勵包含采購企業(yè)外人員。強化評審專家入庫審查、業(yè)務培訓和廉潔教育，提升專家履職能力。

　　解決方案：

　　?企業(yè)將是否組建專家評審小組的評判標準確立為采購制度，平臺內置并固化其采購制度和采購流程，根據(jù)技術標準、金額大小、采購方式等因素分析判斷是否組建專家評審小組。

　　?支持企業(yè)內部和企業(yè)外部專家的入庫、遴選、抽取以及專家評審組的組建、使用、監(jiān)督，滿足異地抽取和隨機抽取，支持集采委、大采委等票決流程。

　　?平臺建立評審專家的入庫審查、考核評價、檔案記錄、業(yè)務培訓、動態(tài)調整的全生命周期管理機制。

　　五、推動采購活動公開透明

　　6、53號文：推動采購活動公開透明

　　限額以上的采購項目原則上應當采用公開方式，在本企業(yè)電子采購交易平臺或省級及以上媒介公告公示采購信息。結果確定后，應當在發(fā)布采購公告的媒介上公示采購結果。采用直接采購方式并公開的，應當在采購前公示項目情況(涉密等特殊項目除外)。

　　解決方案：

　　?除了直接采購和涉密采購，企業(yè)需要自行確定采購限額基準。平臺支持個性化設置公開采購限額。

　　?平臺構建采購交易門戶，支持對接國家電子招標投標公告服務系統(tǒng)、公共資源交易平臺，加大采購公告、采購結果、采購合同等信息的公開力度。

　　六、提升采購數(shù)智化水平

　　7、53號文：深化電子采購系統(tǒng)應用

　　在確保規(guī)則標準統(tǒng)一、設施聯(lián)通的前提下，企業(yè)可自行建設電子采購交易系統(tǒng)，相關系統(tǒng)應當與國家電子招標投標公共服務系統(tǒng)、中央企業(yè)采購交易在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。暫未自建交易平臺的企業(yè)，可自主選擇提供合理收費和優(yōu)質服務的其他中央企業(yè)、地方或第三方電子交易系統(tǒng)。

　　解決方案：

　　?數(shù)智化是企業(yè)采購與供應鏈轉型的必然趨勢，信源為企業(yè)、第三方運營單位提供電子采購交易系統(tǒng)的咨詢規(guī)劃、建設開發(fā)、運營維護等服務。

　　?信源數(shù)智化招采供應鏈平臺符合法律法規(guī)及行業(yè)標準，內外聯(lián)通各系統(tǒng)，對內聯(lián)通OA、ERP、財務、資產(chǎn)等系統(tǒng)，對外聯(lián)通國家招標投標公共服務系統(tǒng)、中央企業(yè)采購交易在線監(jiān)管系統(tǒng)、支付平臺、信用平臺等系統(tǒng)，推動招標方式和非招標方式所有采購交易活動全流程線上操作，實現(xiàn)采購交易全過程在線、受控、事后可追溯，提升采購交易的效率效益。

　　?支持企業(yè)建設對外運營的電子交易系統(tǒng)。平臺涵蓋費用（如標書費、保證金、專家評審費、代理服務費、平臺服務費、CA費等）精益化管理，推動嚴格規(guī)范電子采購平臺的收費行為。

　　8、53號文：大力推廣企業(yè)電子商城

　　鼓勵中央企業(yè)自建電子商城，并將標準工業(yè)品、低值易耗品、通用服務項目等通過企業(yè)電子商城采購。

　　解決方案：

　　平臺支持企業(yè)自建電子商城，聚合主流電商平臺（如京東、蘇寧、領先未來等）和廠商商品（如史泰博、得力、晨光等）連通對接，支持框架協(xié)議供應商、本地供應商的入駐，與采購交易系統(tǒng)無縫銜接，解決小額、零星、高頻的非集采采購需求。

　　七、加大集中采購力度

　　9、53號文：加大集中采購力度

　　大力推廣標準化設計、標準化選型，整合同類型需求，積極推行集中采購，增強企業(yè)議價和協(xié)調能力、提高整體效益。

　　解決方案：

　　?依托平臺的多層級多租戶能力，企業(yè)總部可匯總各子企業(yè)特定時間段內的采購需求，按照分類分級原則組織實施集中采購，實現(xiàn)多項目聯(lián)合打捆采購或框架協(xié)議采購，以提升采購效率與規(guī)模效益。

　　?該平臺還靈活支持“統(tǒng)談統(tǒng)簽”與“統(tǒng)談分簽”的合同簽署模式，進一步提升企業(yè)議價能力，提供企業(yè)效益。