招投標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)的簡稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標(biāo)人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得較優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
招投標(biāo)的形式
有公開招投標(biāo)和邀請招投標(biāo)兩種形式。
招投標(biāo)的原則
《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定："招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。"
招投標(biāo)的意義
1.工期普遍縮短。
2.工程造價普遍有效合理下降，有效防止不正當(dāng)競爭。
3.促進了工程質(zhì)量不斷提高，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲備。
4.簡化了工程結(jié)算手續(xù)，減少扯皮現(xiàn)象，密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。
5.促進了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制落實，調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部的積極性。
招投標(biāo)的流程
1、招標(biāo)人（即業(yè)主）辦理項目審批或備案手續(xù)（如需要）。項目審批或備案后，招標(biāo)人開標(biāo)項目實施。
2、招標(biāo)工作啟動。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標(biāo)代理機構(gòu)（即招標(biāo)公司）承擔(dān)招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進行招標(biāo)策劃。即確定：招標(biāo)進度計劃，采購時間，采購技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購質(zhì)量要求等等。
4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件（包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告）。
5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請（邀請招標(biāo)）。投標(biāo)人看到公告或收到邀請后前往招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件。
6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問題可與招標(biāo)公司進行招標(biāo)文件澄清，必要時招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項目答疑會。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對全部投標(biāo)人發(fā)布補充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。
7、招標(biāo)公司在開標(biāo)前組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評委會組成和評標(biāo)須符合《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》。
8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間進行開標(biāo)。開標(biāo)包括：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律>確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況>宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況>檢查投標(biāo)文件密封情況>唱標(biāo)(對投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱/價格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo))>完成開標(biāo)記錄并各方簽字>開標(biāo)結(jié)束。
9、評委會審查投標(biāo)文件進行初步評審、詳細(xì)評審和澄清（如有必要），確定中標(biāo)人。
10、招標(biāo)公司根據(jù)評委會意見出具評標(biāo)報告，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)人。
11、招標(biāo)公司根據(jù)評標(biāo)報告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書。
12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書，在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。
另外，在第五項可以增加資格預(yù)審。即招標(biāo)公告中增加對投標(biāo)人資格要求，投標(biāo)人事先遞交資格文件、滿足資格條件后，招標(biāo)公司才將招標(biāo)文件發(fā)售給該投標(biāo)人。此時的招標(biāo)公告實際為招標(biāo)資格預(yù)審公告，代替了招標(biāo)公告的作用。
?招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定
項目范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：
?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；
?。?）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
?。?）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
?。?）《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
1.國家融資項目的范圍包括：
?。?）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；
?。?）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；
?。?）使用國家政策性貸款的項目；
?。?）國家授權(quán)投資主體融資的項目；
（5）國家特許的融資項目。
2.使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：
（1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
?。?）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；
?。?）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：
（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
?。?）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
?。?）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
